生物燃料颗粒

燃料乙醇来势凶猛,如何避免与人争粮

燃料乙醇来势凶猛,如何避免与人争粮

燃料乙醇来势凶猛,如何避免与人争粮

发布日期:2017-10-14 作者: 点击:

这是一场“油箱”和“饭碗”间的抵触吗?或许答案并不那么简略。国家发改委、国家动力局、财务部等十五部委上月联合印发的《关于扩展生物燃料乙醇出产和推行运用车用乙醇汽油的施行计划》(下称《计划》)清晰答复了这一问题。

看起来,“油箱”和“饭碗”可能存在抵触,但二者并非不行兼得。不容置疑的是,保证国家粮食安满是开展生物燃料乙醇工业的根底和条件,但《计划》在说到“适度开展粮食燃料乙醇,科学合理把握粮食燃料乙醇总量”的一起,还要求“着力处理超期超支粮食”。而这与2001年我国发动生物燃料乙醇试点旨在处理很多“陈化粮”问题的起点是类似的。

“到2020年,全国范围内将根本完成车用乙醇汽油全掩盖;到2025年,力争纤维素乙醇完成规划化出产”,《计划》中清晰的方针扶持信号,再加上间隔并不远的时刻节点要求,意味着短短三年内生物燃料乙醇的增量都要远超越2倍于当时的产值。职业将要快速强壮的预期无疑支撑了商场强壮的决心。不过,关于预备大干快上、跑步出场的企业来说,有业界的声响仍是主张应当慎重考虑,不能盲目。
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开展燃料乙醇的紧迫性
开展燃料乙醇工业虽然有许多好处,却不得不承认首要意图是处理当时库存中存在着很多陈化粮这一扎手难题。很多陈化粮的呈现首要归因于继续八年的东北玉米临储收买方针。旨在保护农人利益的这一方针,其间心是国家以每年拟定的玉米最低收买价打开收买,这极大地影响了农人种玉米的积极性,也有力地支撑了前史上罕见的粮食总产值“十二连增”。

当然,这一方针人为地干涉了商场,歪曲了价格。与此一起,也为国家财务和库存带来了巨大的压力。认识到这一方针的不行继续性之后,国家在2015年开始自动下调临储价格,次年将暂时收储方针调整为“商场化收买”加“补助”的新机制。

中粮期货副总经理焦健对榜首财经标明,国家力推生物燃料乙醇是十分必要的。这其间有财务上的紧迫性,去库存能够下降仓储本钱,削减财务补助,尤为重要的是时刻上的紧迫性,粮食都是有保质期的,贮存时刻过长会构成粮食的陈化。政府这次是希望经过工业用粮来到达去库存的意图。

国家动力局在其官方网站上解读《计划》称,为了应对方针性库存高企等问题,调理粮食供求,有用处置超期超支等粮食,我国参阅世界经历,扩展生物燃料乙醇出产消费。而据有关权威机构测算,我国每年发生的超期超支等粮食可支撑必定规划的生物燃料乙醇出产。
  
业界人士剖析称,用财务来补助陈化粮显然是不合适的,而开展燃料乙醇则是为数不多的选项之一。当时,在玉米转化为燃料乙醇的功率方面,美国是最高的,出产1吨乙醇大约需求2.8吨玉米;而我国的玉米酒精二代技能老练安稳,出产1吨乙醇大约需求3~3.3吨玉米。
  
扩展生物燃料乙醇工业除了紧迫性之外,如果将其放置到微观布景下,也有多重含义。比方,部分代替石油,削减非可再生动力的耗费,优化动力结构;削减有害物质的排放,处理秸秆等农林废弃物焚烧问题、改善大气环境质量;安稳农业出产,前进农产品(8.900, 0.08,0.91%)深加工水平,推进农作物秸秆高值运用和高端转化,完成“农头工尾”,保证农人收入水对等。此外,开展燃料乙醇,能够削减原油进口,有助于削减外汇开销。长时刻来看,进口玉米补给燃料乙醇出产,也是改善中美贸易联系的有用工具。
  
国家车用乙醇推行领导小组特约专家乔映宾对榜首财经标明,当时正是扩展燃料乙醇出产规划的最好机遇。一是现在我国有巨量的玉米库存,为燃料乙醇供给了充足的质料,玉米价格的商场化,也有利于出产企业下降本钱;二是世界原油价格有所上升,有利于进步燃料乙醇企业盈余才能;三是燃料乙醇进口税率已由5%进步至30%,有用地按捺了进口产品的冲击。这些要素都前进了燃料乙醇工业扩能的积极性。
贵州生物材料方针演化及“新政”
从2001年起,为了处理很多“陈化粮”处理问题,政府发动生物燃料乙醇试点,同意树立了四家粮食燃料乙醇企业。至今,我国开展生物燃料乙醇工业现已有了十多年的时刻。不过,整理其方针演化进程,会发现跟着技能的前进和局势的改动,政府对燃料乙醇的情绪也逐步发生了改动,从开始的试点(2001年),到当即暂停(2006年),直至恰当扩展(2016年),乃至要全国范围内根本完成车用乙醇汽油全掩盖(2020年)。
  
在发动部分试点之后,2003年末,中央政府又拟定了五年补助计划。到2006年12月,依据局势改动,国家发改委等部分接连下发了《关于加强生物燃料乙醇项目建造办理促进工业健康开展》和《关于加强玉米加工项目建造办理的紧急通知》,当即暂停核准和存案玉米加工项目,并对在建和拟建项目进行全面整理。
  
所以,在重新发动之前的十年间,我国生物燃料乙醇职业处于缓慢开展阶段。到现在,全国已有6省(区)全境和5省的31个地市试点推行乙醇汽油,乙醇汽油消费量已占同期全国汽油消费总量的1/5。
  
考虑到高库存所带来的财务压力,尤为重要的是相当规划的粮食陈化危险。为合作去库存,2016年12月,《关于深入推进施行新一轮东北复兴战略加速推进东北地区经济企稳向好若干重要行动的意见》中称,恰当扩展东北地区燃料乙醇出产规划。
  
今年,农业部和国家粮食局又屡次发布新的去库存方针。1月,农业部和国家粮食局相继强调给予玉米深加工企业优惠方针,合作做好扩展燃料乙醇产值和运用区域工作,要深入研究探究消化玉米库存新门道,加大力度支撑玉米加工转化。
  
上海汇易玉米主任剖析师张嫣剖析称,到今年秋季之后,估计我国将有巨量的玉米降级为超期贮存,燃料乙醇扩产速度有必要加速。再加上,依据国家规划的未来三年希望产值快速进步1000万吨,使年消费玉米量达3500万吨~4000万吨水平,这是必定的成果。
  
不过,关于预备大干快上、跑步出场的企业来说,业界有声响主张应当慎重考虑,不能盲目。艾格农业资深剖析师马文峰称,在单一商场的供求联系改动、微观经济周期和燃料乙醇的工业方针这三种要素叠加的布景下,我国粮价及全球粮食价格大幅上涨,全球粮食价格将会在两年内再创前史新高。
 
他说到,当时北京重新推出燃料乙醇计划,玉米等动力作物将会呈现较长时刻的需求添加,在出产下滑之后的需求扩张势必会推进价格的上涨,美元的价值降低必定加剧粮食价格的上升,玉米价格的上升首战之地,并且会继续较长的时刻。这会导致燃料乙醇出产本钱大幅前进,在世界石油价格不能冲击新高的情况下,燃料乙醇企业难以呈现较好的收益,一些企业可能会呈现困境。

“油箱”与“饭碗”的平衡
玉米虽然早于马铃薯忝列主粮,可是其食用份额却不高,而是首要用于饲料和深加工。换句话说,动物吃的玉米要比人多。虽然《计划》清晰将“保证国家粮食安全”作为施行的根底和条件,要防止呈现“与人争粮”、“与粮争地”问题,可是考虑到动物终究会在餐桌上成为人类的食物,说到底仍是需求平衡“油箱”与“饭碗”的联系。
  
焦健以为,工业与人争粮的忧虑广泛存在,也是需求谨慎平衡的。不过,归纳国内和世界的情况,开展生物燃料乙醇,总量适度操控不会影响粮食安全,并且有利于多途径调控经济粮食需求,促进农业工业链延伸。因为我国的燃料乙醇用粮占比很小,将来更会有纤维素乙醇的接力,会保证燃料乙醇这个职业的可继续。
  
具体来说,从国内来看,我国乙醇汽油的质料来源广泛,玉米仅是其间一种,还有高粱、木薯和小麦。其间,北方以玉米为主,占比70%左右;南方以木薯为主。除玉米和木薯以外,未来我国燃料乙醇开展更多的应是依托非粮食质料,即秸秆和林业废弃物,转化率大约在6以上,就是说6吨的秸秆能够转化成1吨的乙醇,煤制乙醇也会作为其间一种补充。
  
当时,国内有三种生物质燃料乙醇技能,即1代粮食制法、1.5代非粮食制法、2代纤维素制法。而在这三种技能中,玉米转化为燃料乙醇的技能安稳老练世界抢先,纤维素转化为燃料乙醇的技能难度较高,现在还处于中试阶段,质料供给也受100公里半径限制。我国煤制乙醇工业化的技能处于世界抢先的位置。不过,酒精复合酶会成为制约我国燃料乙醇职业扩展规划的短板,因为在我国酒精复合酶的产值较小、本钱较高。
  
别的,在国家层面,生物燃料乙醇规划是总量操控的,到2020年,年运用量到达1000万吨。2016年年消费量才260万吨。这也就意味着,在这四年中,会有700多万吨的增量。如果全部用玉米来转化需求2100万吨玉米,巨量的库存也足以支撑其耗费。不过,考虑到2020年完成1000万吨的燃料乙醇产值,时刻上比较严重,在资金、技能各方面都到位的情况下,出资建厂、设备调试等至少需求1年的时刻。要在两年内到达乙醇总量须短时期快速扩展产能,而这并非易事。
  
从世界商场来看,在全球排名前三位的生物燃料乙醇出产消费国分别是美国、巴西和我国。美国的汽油消费总量中约10%为乙醇,首要质料为玉米,其玉米消费中大约有37%的份额用于出产乙醇及相关副产品。巴西是最早完成车用乙醇汽油全掩盖的国家,也是自1975年11月,以政府法则方式颁布“国家乙醇燃料计划”以来,乙醇汽油中乙醇份额世界上最高的国家,到达25%,首要质料为甘蔗。
  
前述国家动力局的解读称,世界经历标明,开展生物燃料乙醇能够为大宗农产品树立长时刻、安稳、可控的加工转化途径,前进国家对粮食商场的调控才能。一起,生物燃料乙醇工业也是处置超期超支等粮食的有用途径。巴西经过甘蔗-糖-乙醇联产,依据世界商场蔗糖价格调理汽油中乙醇掺混份额,一起大力推行乙醇轿车,扩展乙醇消费量,保证了国内甘蔗价格和糖价的安稳,保护了农人利益;美国经过生物燃料乙醇工业需求,继续拉动国内玉米出产、前进农人收入和促进农业科技前进,构成了粮食出产和消费的良性循环开展的局面。
  
张嫣对榜首财经标明,开展燃料乙醇工业与粮食安全并不矛盾。一方面,燃料乙醇首要耗费的是陈粮,而非新粮;另一方面,从技能上看,现在我国非粮乙醇技能现已得到了长足开展,从长时刻来看,纤维素乙醇才是战略目标,玉米乙醇仅仅权宜之计。到2020年,考虑到1000万吨燃料乙醇无法有用降库存,主张下一年加速开展到1000万吨,终究构成1500万~2000万吨的产能。

燃料乙醇开展的通盘考量
《计划》清晰的时刻节点,对工业的快速开展提出了挑战。而生物燃料乙醇工业的开展 “牵一发而动全身”,需求通盘考虑许多要素,配套细化的改革办法。
  
马文峰以为,开展燃料乙醇有必要归纳考虑国内农业出产才能,国内世界的粮食供求情况与石油的供求,国内及全球微观经济走势。燃料乙醇的开展要稳步推进归纳考虑,保证总体经济的平稳运转,让粮价、物价涨幅坚持在经济能够承受范围之内。
  
从国内需求来看,依照我国汽油年表观消费量1.2亿吨,全面运用E10(汽油中含有10%份额的乙醇)则需求1200万吨燃料乙醇。现在,我国燃料乙醇年产值仅260万吨,掺兑份额仅2%左右,可谓潜力巨大。
  
虽然当期燃料乙醇首要耗费的是陈粮,我国每年发生的超期超支等粮食可支撑必定规划的生物燃料乙醇出产。但久远考虑的是怎么前进国内玉米出产潜能,支撑生物燃料乙醇职业的可继续开展。在出产环节,可经过方针、办理、技能,比方推行转基因作物,前进出产功率。其实,当时我国专项培养的抗虫转基因玉米等现已具有了工业化条件,商场需求火急。而我国化工集团收买先正达,也势必会引入生物技能。
  
另一方面,如果生物燃料乙醇需求量大,需求依赖进口,那么世界商场玉米和木薯年贸易量达1.7亿吨,5%即可转化生物燃料乙醇近300万吨。考虑到我国每年设定了玉米进口配额720万吨,意图是保护国内农人利益,若国内对玉米需求量添加,粮价上涨,有利于农人增收,前进其种植积极性。即便是打破配额进口玉米,可是也直接削减了原油进口,有利于削减中美贸易逆差,改善两国联系。不过,短期来看,开展燃料乙醇,不会对我国玉米进出口有太多冲击,也不会打破玉米进口配额。
  
伴随纤维素乙醇技能的老练,国内每年可运用的秸秆和林业废弃物超越4亿吨,30%即可出发生物燃料乙醇2000万吨。乔映宾以为,纤维素燃料乙醇是在“十三五”期间,我国燃料乙醇工业研制的重点。在其起步阶段,长时刻安稳、切实有用的方针将直接决议工业开展的速度与质量。
  
他说到,美国是世界上燃料乙醇的出产和消费榜首大国,即使在页岩气大规划挖掘后,燃料乙醇消费量仍然坚持了添加。这首要得益于一整套的相关法律法规为其保驾护航。2016年,美国农业部的生物燃料根底设施补助方针包含1亿美元补助款、1:1配套出资、2亿美元根底设施投入、新增5000台乙醇加油泵和1400座加油站等。
  
为此,他主张,树立工业开展激励机制,调集引导各方积极性,着力营造良好开展环境。在财税扶持上,应拟定清晰清晰、长时刻安稳的价格、税收、财务、出资等扶持方针,对非粮燃料乙醇给予税收优惠,赶快出台纤维素燃料乙醇定额补助规范和方针。
  
再比方在轿车工业方面,巴西50%以上的轿车运用酒精燃料,而该国出产的新一代轿车能够彻底运用乙醇为燃料。美国2001年以后出产的轿车简直都能运用乙醇汽油,我国轿车出产商需求改善发动机规划,跟上动力改动的脚步,打扫消费者的后顾之虑。

至于商场对燃料乙醇的反响,在焦健看来,取决于两个方面。
  
首要,从商场运用和终端消费方面来看,要看经济效益,中心是生物燃料乙醇的定价。汽油分销商或贸易商在采购燃料乙醇进行调和时,因为燃料乙醇价格直接与汽油挂钩,价格是一般汽油的0.911倍,因而燃料乙醇的加工商赢利首要取决于汽油—燃料乙醇的价差和财务补助。举例来说,如果世界油价在55美元/桶邻近,国内地炼出产汽油的本钱大约为4500元/吨;对比玉米价格在1500元/吨,燃料乙醇的本钱在5500元~6000元/吨。如果仅从经济效益来考量,作为燃料乙醇承销主体的“两桶油”更情愿出售汽油,这也是国家方针和补助要处理的当地。
  
其次是国家立法和方针宣传。燃料乙醇是新动力轿车的一部分,国内现已有11个省份在试点推行乙醇汽油,商场承受需求一个进程。因为固有消费习气的原因,很多车主对乙醇汽油有这样那样的忧虑;一起乙醇的能效比汽油低,推行难度是存在的。参阅世界商场的经历,需求国家立法推进生物燃料乙醇的运用,一起需求加大方针宣传,让更多的消费者信赖了解。

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